Политика Страны
Принуждение к миру. Как поменяет войну в Украине новая стратегия США Новая стратегия по нацбезопасности США, опубликованная администрацией Трампа, показывает, что вызвавший у многих в Украине и в Европе шок и гнев мирный план из 28 пунктов, это не «спецоперация» Дмитриева и Ушакова по внедрению в мозг американского президента через Уиткоффа «российских нарративов», а часть стратегической линии Вашингтона. В стратегии прямо сказано, что приоритет США – завершение войны в Украине и восстановление стратегической стабильности в отношениях с Россией. Также там перечислены причины, по которым это важно: - продолжение войны в Украине наносит большой ущерб европейской экономике, - есть риск непреднамеренной эскалации (вероятно имеется в виду риск прямого военного столкновения РФ и стран НАТО), - необходимо стабилизировать отношения с Россией, - нужно обеспечить поствоенное восстановление Украины и ее выживание как государства, - позиция руководства европейский стран против скорейшего окончания войны не реалистична и противоречит мнению большинства европейцев, - приоритетами США становятся другие регионы мира и Америка не должна тратить много сил и средств на разрешение европейских кризисов. Стратегия по нацбезопасности – это базовый документ, на основе которого выстраивается внешняя политика США и работа бюрократического аппарата Госдепа (в том числе и американских посольств по всему миру), вне зависимости от личных взглядов на вопрос отдельных чиновников, включая госсекретаря. Все их действия должны быть подчинены достижению целей стратегии. С учетом этого, план из 28 пунктов с требованием значительных уступок со стороны Украины совсем не выглядит неким «отклонением от нормы» американской внешней политики, так как он полностью соответствует утвержденной стратегии, где в качестве приоритета указано скорейшее завершение войны. А скорейшее окончание войны возможно только если одна из сторон пойдет на значительные уступки. Так как Россия владеет инициативой на фронте и инструментов влияния на нее у США немного (а применение тех, что еще остались в резерве чреваты эскалацией, которую, согласно стратегии, нужно избегать), то Вашингтон (в рамках, опять же, стратегии) приходит к выводу, что давить и принуждать к уступкам нужно Киев. Тем более, что прямых рычагов воздействия на него у американцев более чем достаточно. Именно в таком духе и был выписан план из 28 пунктов. Причем, судя по многочисленным сигналам в СМИ, несмотря на уговоры и возмущение украинских властей и европейцев, американцы ключевые пункты его намерены продавливать и далее, включая территориальные уступки, недопущение конфискации российских активов и отказ от расширения НАТО (последний пункт, к слову, прямо прописан и в стратегии нацбезопасности). При этом, исходя из логики новой стратегии США (восстанавливаем отношения с Россией, не допускаем с ней эскалации, меньше внимания уделяем Европе), не очень похоже на то, что американцы готовы давать Киеву какие-либо сильные гарантии безопасности, которые обязывали бы Вашингтон вступать в войну с РФ или хотя бы предоставлять обширную помощь. Безусловно, остается открытым вопрос – а готов ли Путин удовлетвориться уступками, заложенными в плане Трампа, либо будет требовать еще большего (в Кремле уже заявили, что не со всеми пунктами плана согласны). Однако, описанная выше логика новой стратегии показывает, что американцы будут готовы на многое, чтоб добиться поставленных целей. А потому и новые шаги навстречу Москве, а также усиление давления на Киев и на Европу со стороны Вашингтона исключать нельзя. У такой линии есть многочисленные противники в американском истеблишменте (включая Республиканскую партию). Но опубликованная стратегия показывает, что Трамп в целом уже выработал свой курс и добиться сворачивания с него Белого дома будет трудно. По крайней мере до тех пор пока Трамп находится у власти и пока республиканцы контролируют обе палаты Конгресса, сохраняя, несмотря на все противоречия, лояльность президенту.